Чугаева Марианна Витальевна делится своим мнением относительно последней редакции проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В первую очередь, стоит отметить, что проектом нового кодекса внесены значительные корректировки в положения, касающиеся уполномоченного экономического оператора (УЭО).

ТК ЕАЭС предусматривает три типа свидетельств о включении компании в реестр УЭО, при этом определяются различные условия к получению статуса, а также различается и набор специальных упрощений, предоставляемых УЭО разных типов, нововведением из которых являются следующие:

•             Первоочередной порядок совершения таможенных операций;

•             Таможенный транзит без обеспечения;

•             Признание средств идентификации УЭО;

•             Приоритетное участие в проводимых таможенными органами пилотных проектах;

•             Неустановление маршрута перевозки таможенным органом;

•             Проведение таможенного контроля (осмотра, досмотра) в первоочередном порядке.

Также вводится понижающая шкала обеспечения для УЭО, который непрерывно осуществляет свою деятельность на протяжении нескольких лет: максимальная сумма обеспечения в  1 миллион евро снижается до 150 тысяч евро.

Кроме того, пунктом 9 статьи 399 проекта нового кодекса определено, что если юридическое лицо планирует одновременно иметь два статуса, например, быть и таможенным представителем и УЭО, то обеспечение в таком случае предоставляется в размере максимальной суммы одного из обеспечений.

Важным является указание на то, что с даты вступления в силу свидетельства УЭО, последний относится к категории низкого уровня риска. На сегодняшний день УЭО часто страдают из-за того, что на них не распространяется режим низкого уровня риска и формально они ничем не отличаются  в этой части от обычных участников ВЭД. Новый Таможенный кодекс ЕАЭС напрямую закрепляет особое положение УЭО в  категории компаний с низким уровнем риска.

Помимо нововведений, касающихся прав  уполномоченных экономических операторов,  обращают на себя внимание и следующие изменения:

Статьей 119 проекта нового кодекса определено, что выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации и только при определенных обстоятельствах срок выпуска может быть продлен.

Статьей 101 проекта нового кодекса установлен общий 4-месячный срок временного хранения товаров.  Ранее был установлен срок хранения в два месяца с возможностью продления до четырех. Кроме того, определен 6-месячный срок для хранения международных почтовых отправлений.

В статье 67 проекта нового кодекса содержится существенное усложнение порядка возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Законодатель устанавливает, что такой возврат возможен только в случае внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в ДТ. Обязанность по их внесению таких изменений возложена на декларанта.  Кстати, данная позиция полностью совпадает с мнением Верховного суда, изложенным в Постановлении пленума ВС № 18 от 12.05.2016 года.

Еще одним новшеством, установленным проектом Таможенного кодекса ЕАЭС, является возможность реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли как для выезжающих с территории таможенного союза, так и для въезжающих на его территорию.

Отметим, что рассмотренные выше нововведения не являются исчерпывающими, обновленный проект ТК ЕАЭС размещён сейчас на сайте ЕЭК, а обсуждение предложений будет продолжаться вплоть до 25 августа 2016.