Президент РФ подписал Федеральный закон от 29.12.2025 N 560-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

9 января 2026 вступят в силу давно ожидаемые поправки в части регулирования ответственности за нарушение таможенных правил.

Что изменилось для бизнеса и граждан?

1. Скорректирован в меньшую сторону размер административного штрафа за недекларирование товаров (часть 1 статьи 16.2 КоАП).

Вместо административного штрафа, кратного стоимости предмета административного правонарушения будут назначать штраф в фиксированном размере:

• за административное правонарушение, совершенное физическими лицами при перемещении ими табачных изделий и (или) алкогольных напитков, количество которых незначительно превышает количественные нормы для личного пользования,
• за административное правонарушение в случае недекларирования товаров, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины и налоги и (или) в отношении которых не применяются запреты и ограничения.

Такие изменения позволят сэкономить бюджетные деньги на проведение оценочных экспертиз, которые ранее были обязательны по такому составу. Средняя стоимость одной такой экспертизы по данным ФТС составляет 30 тысяч рублей.

2. Исключена ответственность за недостоверное декларирование товаров если сумма занижения таможенных платежей составляет менее 5 евро (часть 2 статьи 16.2 КоАП).

По статистике ФТС в год возбуждается более 700 дел по таким незначительным событиям. Издержки таможенного органа на ведение административного производства не компенсировались суммой административного штрафа, которая иногда составляла несколько рублей. Издержки бизнеса в таких делах (простои, изъятие товаров, репутационные издержки, влияющие на уровень риска компании) вообще были несоразмерны совершенному нарушению.

3. Сами обнаружили ошибку до выпуска товара — можно избежать штрафа.

В примечании к статье 16.2 КоАП определены условия освобождения от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Если декларант или таможенный представитель сам нашел и сообщил о неточности ДО выпуска товара, его освободят от ответственности, при соблюдении определенных условий.

С 2015 года такая возможность существовала для случаев после выпуска и показала свою эффективность. За весь период лица подали около 25 тысяч обращений после выпуска и доплатили в бюджет добровольно более 2,4 млрд. рублей.

4. Предусмотрены дополнительные основание для освобождения от ответственности за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров (статья 19.7.13 КоАП).

Ответственности не будет если лицо оно самостоятельно представило статформу в течение 8 рабочих дней после истечения установленного срока. Наказание за повторное совершение указанного правонарушения исключено вовсе.

Интервал в 8 дней установлен не случайно  — статистика показывает, что 80% нарушителей укладываются именно в этот срок.

5. Административный штраф за нарушение таможенных правил может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом (статья 32.2 КоАП).

Такое изменение особенно актуально для случаев привлечения к административной ответственности иностранных лиц. Ежегодно сумма задолженности по административным штрафам, назначенных иностранным лицам, в среднем составляет около 40 процентов от назначенных штрафов.

6. Для ряда нарушений вместо штрафа может быть назначено предупреждение.

Вместо штрафа могут вынести предупреждение по таким составам:

• недекларирование или недостоверное декларирование физлицами денег (статья 16.4 КоАП);
• нарушение сроков временного хранения товаров (статья 16.16 КоАП РФ);
• непредставление в срок статистической формы учета перемещения товаров либо указание в ней недостоверных данных (статья 19.7.13 КоАП).

Важно помнить, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии имущественного ущерба.

Чугаева Марианна: «Необходимость совершенствования механизма административной ответственности за нарушение таможенных правил назрела давно. Отрадно отметить, что включение в законопроект таких поправок как ограничение ответственности за недекларирование товаров, исключение ответственности за недостоверное декларирование при неуплате менее 5 Евро, и добавление примечания об исключении ответственности при добровольном сообщении о нарушении до выпуска стало возможным благодаря работе членов правового комитета Ассоциации ГПУВЭД Гермес».

29.12.2025