Президентом РФ подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части совершенствования механизма административной ответственности за нарушение таможенных правил).

Юристами Юридического бюро «Чугаева и партнеры» подготовлен подробный анализ законопроекта.

🔝Вместо административного штрафа, кратного стоимости предмета административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 Кодекса, назначать штраф в фиксированном размере за административное правонарушение связанное с недекларировании товаров, в отношении которых не подлежат уплате таможенные и иные платежи, не применяются запреты и ограничения.

🔝 Исключается ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса за заявление недостоверных сведений при таможенном декларировании товаров, если сумма занижения (неуплаты) таможенных платежей составляет менее пяти евро (статья 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Всего за пять лет таможенными органами возбуждено 3413 дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 16.2 Кодекса, суммы неуплаченных платежей были равны или составляли в эквиваленте менее пяти евро.

🔝 Примечания к статье 16.2 Кодекса дополняются новым условием освобождения добросовестных декларанта и таможенного представителя от ответственности за недостоверное декларирование товаров при самостоятельном выявлении ими недостоверных сведений на этапе до выпуска товаров.

За весь период (с 2015 года) действия примечаний к статье 16.2 Кодекса декларантами и таможенными представителями подано 24834 обращения, доплачено таможенных платежей на сумму более 2,4 млрд. рублей.

⚡ Законопроект предусматривает дополнение санкции статьями 16.4 (недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов)  и 16.16 (нарушение сроков временного хранения товаров)  Кодекса наказанием в виде предупреждения (помимо штрафа).

⚡ Законопроект дополняет статью 19.7.13 Кодекса примечанием об освобождении лица от административной ответственности, если оно самостоятельно представило статформу в течение 8 рабочих дней после истечения установленного срока.

Установление 8-дневного дополнительного срока обусловлено тем, что на практике именно в этот срок допускается 80 процентов случаев нарушений срока представления статформы.

⚡ Исключение из статьи 19.7.13 Кодекса части 2 обусловлено снижением повторного совершения административного правонарушения.

⚡ Статья 32.2 Кодекса в редакции законопроекта позволит уплачивать административный штраф иным лицам вместо лица, привлеченного к административной ответственности.

Данная проблематика особенно актуальна при уплате административных штрафов, назначенных иностранным лицам. Ежегодно сумма задолженности по административным штрафам, назначенных иностранным лицам, в среднем составляет около 40 процентов от назначенных штрафов. Общая сумма задолженности иностранных лиц по уплате штрафов за пять лет составила более 3,5 млрд. рублей по 7549 делам об административных правонарушениях (общая сумма назначенных штрафов более 6,47 млрд. рублей по 79716 делам об административных правонарушениях).

⚡ В части 1 статьи 16.2 КоАП вместо административного штрафа, кратного стоимости предмета административного правонарушения, назначать штраф в фиксированном размере за административное правонарушение, совершенное физическими лицами при перемещении ими табачных изделий и (или) алкогольных напитков, количество которых незначительно превышает количественные нормы для личного пользования.

Указанные изменения позволят снизить затраты государства на проведение экспертиз (средняя стоимость одной экспертизы составляет 26,5 тыс. рублей).

30.12.2025